2019年11月11日，“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目”實(shí)施十周年第三方專(zhuān)家評(píng)估啟動(dòng)儀式在京舉行。衡寧律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人常錚律師，創(chuàng)始合伙人、主任鞏志芳律師代表法律援助志愿律師參加本次活動(dòng)。
常錚律師在發(fā)言中充分肯定了“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目” 實(shí)施十年來(lái)所取得的豐碩成果，在維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益方面做了很多貢獻(xiàn)。該項(xiàng)目成立時(shí)間短、成果豐、進(jìn)步快，但也存在法律援助資金不充足、參與法律援助的律師數(shù)量少、律師的辦案質(zhì)量難以把控等問(wèn)題。
為此常錚律師也提出了相應(yīng)的解決方案，比如資金問(wèn)題一方面可以吸取社會(huì)資金的介入，另一方面可以依托律師事務(wù)所加以解決。在律師資源方面，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)律師積極性，從目前來(lái)看，參與法律援助的律師大多以年輕律師為主，因此更要充分調(diào)動(dòng)資深律師的加入，以他們的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶動(dòng)年輕律師；關(guān)于辦案質(zhì)量的把控，應(yīng)該加強(qiáng)和完善案件的評(píng)估機(jī)制，以人為本。合理運(yùn)用資金，提高辦案質(zhì)量。
常錚律師表示，衡寧律師事務(wù)所雖然剛剛成立，作為以80后年輕律師為主的團(tuán)隊(duì)，律所也將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為辦所理念的一部分，衡寧律師也在積極參與到法律援助活動(dòng)，愿意為公益法律服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目”是為切實(shí)保障農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人等特殊人群獲得法律援助的權(quán)利，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家于2009年啟動(dòng)的一個(gè)法律援助專(zhuān)項(xiàng)。該項(xiàng)目由中國(guó)法律援助基金會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，迄今已屆十年。
為及時(shí)總該結(jié)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并積極適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需要，推動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，受中國(guó)法律援助基金會(huì)委托，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家法律援助研究院特聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的十二名知名專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目十年來(lái)的實(shí)施成效進(jìn)行第三方評(píng)估。
評(píng)估專(zhuān)家組由新中國(guó)刑法學(xué)的主要奠基者和開(kāi)拓者、“人民教育家”高銘暄教授擔(dān)任組長(zhǎng)，刑事法學(xué)專(zhuān)家樊崇義教授、行政法學(xué)專(zhuān)家應(yīng)松年教授擔(dān)任副組長(zhǎng)。
啟動(dòng)儀式由中國(guó)法律援助基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張建華主持。會(huì)議伊始，大會(huì)首先播放了中國(guó)法律援助基金會(huì)的宣傳視頻，之后基金會(huì)理事長(zhǎng)張彥珍女士就“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目”十年來(lái)的實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)報(bào)告。張彥珍女士指出，項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，共執(zhí)行資金約9.1億元，資助辦理法援案件53萬(wàn)余件，為81萬(wàn)余名困難群眾挽回?fù)p失超過(guò)312億元，有效提升了法律援助的供給能力，促進(jìn)了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。黃樂(lè)平作為項(xiàng)目實(shí)施單位代表，結(jié)合具體援助實(shí)踐介紹了該項(xiàng)目的法律效果、社會(huì)效果、政治效果。
司法部黨組成員、副部長(zhǎng)劉振宇，中國(guó)法律援助基金會(huì)理事長(zhǎng)張彥珍女士先后為高銘暄教授、樊崇義教授及各位專(zhuān)家頒發(fā)聘書(shū)。高銘暄教授代表第三方評(píng)估專(zhuān)家組發(fā)表致辭，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況予以高度肯定，并當(dāng)場(chǎng)宣布向中國(guó)法律援助基金會(huì)捐款一百萬(wàn)元。
司法部黨組成員、副部長(zhǎng)劉振宇作總結(jié)講話(huà)。劉振宇副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)法律援助工作向縱深發(fā)展；進(jìn)一步完善“中彩金”法律援助項(xiàng)目的管理制度，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)；促進(jìn)律師參與法律援助事業(yè)，壯大法律援助的骨干隊(duì)伍；努力打造科學(xué)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目的工作樣板，全力爭(zhēng)取“十四五”項(xiàng)目立項(xiàng)。
聘任儀式結(jié)束后，來(lái)自四川、海南、青海、黑龍江等六個(gè)省的實(shí)施單位代表及部分專(zhuān)家學(xué)者、法律援助律師做主題發(fā)言，就項(xiàng)目實(shí)施中取得的成效及存在的問(wèn)題、如何有效評(píng)估該項(xiàng)目的積極效果等話(huà)題進(jìn)行了研討。
