2019年11月11日，“中央專項彩票公益金法律援助項目”實施十周年第三方專家評估啟動儀式在京舉行。衡寧律師事務所創(chuàng)始合伙人常錚律師，創(chuàng)始合伙人、主任鞏志芳律師代表法律援助志愿律師參加本次活動。
常錚律師在發(fā)言中充分肯定了“中央專項彩票公益金法律援助項目” 實施十年來所取得的豐碩成果，在維護弱勢群體的權(quán)益方面做了很多貢獻。該項目成立時間短、成果豐、進步快，但也存在法律援助資金不充足、參與法律援助的律師數(shù)量少、律師的辦案質(zhì)量難以把控等問題。
為此常錚律師也提出了相應的解決方案，比如資金問題一方面可以吸取社會資金的介入，另一方面可以依托律師事務所加以解決。在律師資源方面，可以調(diào)動社會律師積極性，從目前來看，參與法律援助的律師大多以年輕律師為主，因此更要充分調(diào)動資深律師的加入，以他們的經(jīng)驗和技術帶動年輕律師；關于辦案質(zhì)量的把控，應該加強和完善案件的評估機制，以人為本。合理運用資金，提高辦案質(zhì)量。
常錚律師表示，衡寧律師事務所雖然剛剛成立，作為以80后年輕律師為主的團隊，律所也將承擔社會責任作為辦所理念的一部分，衡寧律師也在積極參與到法律援助活動，愿意為公益法律服務做出應有的貢獻。
“中央專項彩票公益金法律援助項目”是為切實保障農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人等特殊人群獲得法律援助的權(quán)利，經(jīng)國務院批準，國家于2009年啟動的一個法律援助專項。該項目由中國法律援助基金會具體負責實施，迄今已屆十年。
為及時總該結(jié)項目的實施經(jīng)驗，并積極適應新時代社會主要矛盾的需要，推動項目的可持續(xù)發(fā)展，受中國法律援助基金會委托，中國政法大學國家法律援助研究院特聘請相關領域的十二名知名專家對該項目十年來的實施成效進行第三方評估。
評估專家組由新中國刑法學的主要奠基者和開拓者、“人民教育家”高銘暄教授擔任組長，刑事法學專家樊崇義教授、行政法學專家應松年教授擔任副組長。
啟動儀式由中國法律援助基金會秘書長張建華主持。會議伊始，大會首先播放了中國法律援助基金會的宣傳視頻，之后基金會理事長張彥珍女士就“中央專項彩票公益金法律援助項目”十年來的實施情況進行了總結(jié)報告。張彥珍女士指出，項目實施十年來，共執(zhí)行資金約9.1億元，資助辦理法援案件53萬余件，為81萬余名困難群眾挽回損失超過312億元，有效提升了法律援助的供給能力，促進了公共法律服務體系建設。黃樂平作為項目實施單位代表，結(jié)合具體援助實踐介紹了該項目的法律效果、社會效果、政治效果。
司法部黨組成員、副部長劉振宇，中國法律援助基金會理事長張彥珍女士先后為高銘暄教授、樊崇義教授及各位專家頒發(fā)聘書。高銘暄教授代表第三方評估專家組發(fā)表致辭，對項目的實施情況予以高度肯定，并當場宣布向中國法律援助基金會捐款一百萬元。
司法部黨組成員、副部長劉振宇作總結(jié)講話。劉振宇副部長強調(diào)，要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進法律援助工作向縱深發(fā)展；進一步完善“中彩金”法律援助項目的管理制度，加快推進公共法律服務體系建設；促進律師參與法律援助事業(yè)，壯大法律援助的骨干隊伍；努力打造科學實施政府購買公共服務項目的工作樣板，全力爭取“十四五”項目立項。
聘任儀式結(jié)束后，來自四川、海南、青海、黑龍江等六個省的實施單位代表及部分專家學者、法律援助律師做主題發(fā)言，就項目實施中取得的成效及存在的問題、如何有效評估該項目的積極效果等話題進行了研討。
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2019-09-10
