為進一步強化法律援助工作人員及志愿律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高業(yè)務(wù)能力，深入推進法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，2019年9月26日—27日，由江蘇省司法廳主辦的“法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”在江蘇泰州召開。
開班儀式及培訓(xùn)班由江蘇省法律援助中心主任唐俊主持。在開班儀式上，江蘇省司法廳副廳長石為斌發(fā)表重要講話。江蘇省泰州市司法局孔德峰局長致辭。來自江蘇省司法廳、江蘇省法律援助中心以及南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等轄區(qū)內(nèi)的司法局和法律援助中心的領(lǐng)導(dǎo)及法律援助志愿律師等80余人參加了培訓(xùn)。
北京衡寧律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人常錚律師受邀授課。常錚律師師從中國政法大學(xué)國家法律援助研究院名譽院長樊崇義教授，并參與樊崇義教授主導(dǎo)的關(guān)于認罪認罰從寬制度的課題研究工作。多次帶隊前往全國各地開展認罪認罰從寬制度的基層調(diào)研，無論從理論研究上還是從實踐工作中都有較深的認識和感悟。
9月26日上午，常錚律師主講：值班律師在認罪認罰從寬制度中的定位和職責(zé)。在參與調(diào)研的基礎(chǔ)上闡述了認罪認罰從寬制度的實施情況和值班律師制度存在的問題。
2016年11月16日，“兩高三部”發(fā)布了《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點的辦法》，開始在全國18個地區(qū)啟動試點工作。2018年10月26日，第十三屆全國人大常委會通過了《關(guān)于修改<中華人民恭賀過刑事訴訟法>的決定》，將認罪認罰從寬和素材程序試點積累的經(jīng)驗上升為法律，并完善了認罪認罰從寬的程序性規(guī)定，認罪認罰開始正式在全國范圍適用。
常錚律師從認罪認罰從寬制度出臺的背景和相關(guān)法律規(guī)定出發(fā)，通過在對試點和適用地區(qū)的調(diào)研情況的分析，闡述了認罪認罰在實踐中的執(zhí)行情況，包括適用階段、適用案件、適用程序以及在各階段公檢法的應(yīng)用情況。并著重闡述了值班律師制度在認罪認罰從寬制度適用中參與狀況、作用以及角色轉(zhuǎn)變。
通過調(diào)研，常錚律師對值班律師的工作也有了更深的認識，同時也提出了學(xué)界以及實務(wù)界都普遍關(guān)心的不同階段認罰的內(nèi)容、證明標(biāo)準(zhǔn)、值班律師的定位、值班律師的會見權(quán)和閱卷權(quán)、以及值班律師的工作重點等問題進行了分享和交流。
最后，常錚律師對值班律師在認罪認罰從寬制度實施的過程中案件質(zhì)量的評審標(biāo)準(zhǔn)、獎懲機制、管理機制及經(jīng)費問題闡述了自己的看法。
9月26日下午，常錚律師主講：刑事訴訟法的修改與解讀。對2018年刑事訴訟法的修改的主要內(nèi)容進行了闡述和解讀。
我國的刑事訴訟法從1979年后歷經(jīng)幾次修改已經(jīng)逐漸完善。2018年10月26日，第十三屆全國人大常委會第六次會議表決通過了關(guān)于修改刑訴法的決定，刑訴法從209調(diào)增加到308條。雖然修改內(nèi)容不多，主要是“為應(yīng)對司法改革的迫切需要，是一次有針對性的修法”。
常錚律師著重解讀了監(jiān)察法與刑訴法的銜接問題，包括調(diào)整檢察院的檢察職權(quán)、以及管轄權(quán)銜接、強制措施的銜接、審查起訴的銜接、證據(jù)的銜接、涉案財產(chǎn)處置的銜接以及總原則的銜接等方面。
常錚律師還對缺席審判的適用范圍，管轄、送達、執(zhí)行、涉案財物的處理，辯護權(quán)的保障等方面進行了闡述。
在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，常錚律師又提出了幾個深層次的問題，包括監(jiān)察委在調(diào)查期間的調(diào)查權(quán)的定性問題、律師會見問題、認罪認罰從寬制度中存在的問題等。
培訓(xùn)結(jié)束后，常錚律師與參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和律師對課程內(nèi)容進行了深入的交流，也從中更加深刻地了解了新制度在江蘇省的適用情況，為進一步開展調(diào)研奠定了基礎(chǔ)。
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2020-01-10
